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新一轮城市管廊成品支吊架系统总体规划的修订工作正在接近尾声,各地在编制规划的过程中都试图在观念和技术上较上一轮总体规划有所突破。而在转制条件下的跨世纪规划,从各个层面上对城市的发展都有重大的影响。回顾总体规划在转制条件下的编制过程,可以说有得有失,它从规划的高度、力度、观念、成果等方面都有了前所未有的突破,但由于各方面的原因,也留下一些遗憾。这里仅就抚顺市城市总体规划的编制过程作一些简单的探索。

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一、规划的三阶段回顾
抚顺市城市管廊成品支吊架系统总体规划从1993年下半年布署工作开始,走了三步棋,即纲要前期、规划纲要和规划成果阶段,这三个阶段也有不同的规划思路与认识,受不同时期经济发展的影响,基本上实事求是,少走弯路,比较合理地完成了抚顺市城市总体规划。
1.纲要前期-经济调整时期的规划思路纲要前期,我们侧重研究了抚顺市的现状情况、战略地位、潜在特点与存在问题等,从整体框架上把握抚顺市城市发展的潜力和内在机理。
(1)从区域经济角度分析抚顺的战略地位

城市管廊成品支吊架系统总体规划不能就城市论城市已经被人们所充分认识。在规划中要突出以城市为中心的地域整体性,先地域后城市来综合考虑城市所受区域因素的制约和对区域因素的依赖。要找准城市在所处地域中的位置,才能更准确地把握住城市发展的脉搏。抚顺要着眼于全省经济发展的整体格局,尤其突出抚顺在辽宁中部城市群中的地位,更加明确抚顺对辽宁东部地区的中心辐射作用。从区位角度发挥城市群的整体优势,与沈阳的经济增长相互补充,跨越本省、形成吉林省与抚顺交界地区的经济中心与发展网络,确定城市发展战略总体目标为经济实力雄厚、产业结构优化、科学技术先进、社会高度文明、服务体系完备、城市布局合理、基础设施完善、交通安全便捷、环境生态良好的现代化城市。依此确定下一步规划的方案。

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