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明确“重点保城、限界开采’’。
抚顺矿务局在目前经济拟定了三方案,即全采全迁’’、“重点保城,限界开采”和“停产不迁”方案。经过多次讨论,明确“重点保城、限界开采”是最佳方案,一方面可以维持抚顺矿务局的经济在低速中运作,一方面可为实施经济发展战略转移赢得宝贵的时间与部分资金。缩小的0.98平方公里地表城市建设比较完善,各类建设物比较稠密,已经形成了良好的城市景观,如果实施异地搬迁,使用土地、建筑物搬迁、基础设施建设这三项费用大,显然得不偿失。明确了“重点保城,限界开采”,下一步的管廊托臂规划就有的放矢了。

地下管廊托臂支架

地下管廊托臂支架

(3)正确处理经济发展与环境保护等关系
经济发展与环境保护的关系从根本上讲就是可持续发展问题。可持续发展的概念在1992年联合环境与发展大会上取得共识,可持续发展是“不断提高人群生活质量和环境承载能力的、满足当代人需求又不损害子孙后代满足其需求能力的发展”。同步发展,同步治理,重点对排入沈抚暗渠及新建污水渠道的15家重污染源,进行点源治理,达到规范要求;控制市区大气的污染,总悬浮微粒、二氧化硫、氮氧化物达到国家二级标准。可以引用经济学中的投入产出模型来控制企业污染的生成,加大环保的力度与成本。

二、市场经济条件下,抚顺城市总体管廊托臂规划修编在技术上的几点探索
市场经济条件下,对城市管廊托臂规划带来了新的挑战,总体规划的修编为适应新形势的发展,在技术上作了以下几点探索。
1.地域实体人口概念的提出
在这次人口规划中,把管廊托臂划分为两个层次地域概念提出,即市域10816平方公里范围内的人口和市区城市建设用地范围内的人口,相应地也把城市化水平的概念与城市发展结合起来考虑。抚顺市域现状总人口为225.7万人,2000年市域常住总人口控制在230万人左右,到2010年控制在240万人左右。相对于全市域,现状城市建成区人口130.4万人,规划到2000年城市建设用地对应的城市人口140万人,到2010年为150万人。

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