回顾建国50年来抚顺市编制的三部城市地下管廊成品托臂总体规划,它们的连续性很强,对城市性质、城市布局、城市结构、城市发展外延方向的选择,一部比一部深化、合理、科学通过三部总体规划的编制,大多数规划师已经认识到城市规划是一个连续的过程,并在规划实践中努力倡导和体现这一思想。比如,在对城市性质的确定上,1956年的较前部城市总体规划确定的城市性质是“以燃料工业为主的综合性重工业城市。’’因为当时抚顺是以“煤都’’享誉全国,煤炭的工业产值占全市工业总产值的60%进入80年代以后,随着城市经济的不断发展,产业结构发生了变化,石油、冶金、电力等工业发展很快,而煤炭工业成了抚顺市的夕阳工业,其工业产值只占全市工业总产值的58%,而石油加工业扶摇直上,工业产值占全市工业总产值的45%,因而第二部总体规划确定的城市性质是“以燃料、动力、原材料工业为主的综合性重工业城市’’;90年代以后,城市的产业结构进一步发展变化,第三产业突起,而煤炭资源萎缩,煤矿的替代产业兴起,为调正我市的产业结构,明确城市的发展方向。
第三部城市地下管廊成品托臂总体规划
确定的城市性质是“全国重要的能源,原材料基地,是以石化工业及其精深加工为前列的现代化工业城市。’’由此来看这三部城市地下管廊成品托臂总体规划,在城市性质的定义上,都是承前启后的,有很大的连续性,因为城市性质是对城市各方面科学分析的基础上得出的结论,不是人们主观意愿的反映,要根据城市的自身条件,实事求是地确定自身的发展目标。
再比如对前两部总体规划的实施与第三部总体规划的修订上也反映出其连续性。